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2011年广州市电子政务绩效评估工作取得多项创新
发布时间:2011年11月14日点击数: 作者:彭细正 来源:ITGov中国IT治理研究中心
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摘要:
为更好地落实广州市政府《关于加快全市电子政务建设的通知》(穗府办〔2009〕49号)、《印发加快全市电子政务建设工作方案的通知》(穗府办〔2010〕41号)和《关于印发<百项政府服务网上办理工程实施方案>的通知》(穗科信字〔2010〕104号)等有关文件精神,切实保障全市电子政务建设取得良好成效,提高政府行政效能和公共服务水平,促进服务型政府建设,依据《广州市电子政务绩效评估管理办法(修订)》的要求,市电子政务工作领导小组启动了2010年全市46个职能部门和12个区(县级市)的电子政务绩效评估工作,市科技和信息化局委托北京信诚致远信息化管理咨询有限公司、ITGov中国IT治理研究中心提供电子政务绩效评估的咨询和实施工作。

为更好地落实广州市政府《关于加快全市电子政务建设的通知》(穗府办〔2009〕49号)、《印发加快全市电子政务建设工作方案的通知》(穗府办〔2010〕41号)和《关于印发<百项政府服务网上办理工程实施方案>的通知》(穗科信字〔2010〕104号)等有关文件精神,切实保障全市电子政务建设取得良好成效,提高政府行政效能和公共服务水平,促进服务型政府建设,依据《广州市电子政务绩效评估管理办法(修订)》的要求,市电子政务工作领导小组启动了2010年全市46个职能部门和12个区(县级市)的电子政务绩效评估工作,市科技和信息化局委托北京信诚致远信息化管理咨询有限公司、ITGov中国IT治理研究中心提供电子政务绩效评估的咨询和实施工作。

设计了电子政务的四个绩效指数

在对该市电子政务发展现状、政策和发展方向研究分析的基础上,ITGov重点对百项政府服务网上办理情况、行政许可审批及公共服务网上办理情况、电子政务参与度(包括政府信息网上公开和网上政民互动)、政务信息资源共享情况、以及电子政务就绪度(包括网络平台建设与应用、业务系统建设与应用、信息安全和运维与外包管理)等方面开展绩效评估,设计了政府网上服务指数、电子政务参与度指数、政务信息资源共享指数和电子政务就绪度指数等四个指数,以促进公众办事便捷化和高效化,提升政府整体效能和社会公众满意度,加快服务型政府建设。

项目实现了多项创新

ITGov在广州电子政务绩效评估咨询和实施过程中,通过将“百项政府服务网上办理工程”、电子政务信息共享与业务协同发展试评估、电子政务绩效评估以及政府网上服务公众满意度调查等工作整合实施,实现了多项创新。

(一)评估主体的创新。即邀请公众来打分,提高公民的参与度。在上述实践中,除多家权威政府部门外,还引入新的评估主体,包括:人大代表、政协委员、行风政风监督员、普通老百姓、企业代表等,现场与被评政府部门互动交流,并已无记名方式现场打分。

(二)评估方法的创新。一是通过集中会议的形式,各政府部门领导登台晒电子政务绩效目标达标情况,启动各单位“互学互比”。该方法取得超出预期的效果,受到相关领导的高度评价,很多领导同志表示要推广应用到其他各类工作中。二是引入公众满意度调查,从公众的视角评价电子政务建设的绩效。

(三)评估指标体系的创新。围绕广州市民生工程之一“百项政府服务网上办理工程”,通过研制“三层三类”指标体系,设计了政府服务网上办理指数、电子政务参与度指数、政务信息资源共享指数、电子政务就绪度指数等,既突出了“民生工程”的重要性,又较好地解决了政府多部门绩效评估工作的难题,取得了良好的成效。

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